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      關于印發葫蘆島市衛生健康委“雙隨機一公開”工作實施細則的通知

      文章來源:綜合監督與法規科 添加時間:2020-11-27

        葫衛辦發〔2020〕123號

        關于印發葫蘆島市衛生健康委“雙隨機一公開”工作實施細則的通知 

        各縣(市)區衛生健康局、楊家杖子經濟開發區社會事業局,市衛生健康事業服務中心:

        為深化行政體制改革,加快政府職能轉變,進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務,規范行政執法行為,優化我市經濟社會發展環境,全面推行“雙隨機一公開”工作機制,我委制定《葫蘆島市衛生健康委“雙隨機一公開”工作實施細則》,現印發給你們,請各地結合實際,認真貫徹落實。

        葫蘆島市衛生健康委辦公室

        2020年11月27日

       ?。ù思_發布)

        葫蘆島市衛生健康委“雙隨機一公開”工作實施細則 

        為深化行政體制改革,加快政府職能轉變,進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務,規范行政執法行為,優化我市營商環境,全面推行“雙隨機、一公開”工作機制,特制定本實施細則。

        一、總體目標

        以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊密圍繞全市中心工作,全面推行“雙隨機、一公開”工作機制,加強事中事后監管,切實解決執法不公、執法擾民和隨意執法等問題,規范監管行為,提高監管效能,激發市場活力,努力打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”的國內一流營商環境,促進全市經濟社會持續健康發展。

        二、基本原則

       ?。ㄒ唬┮幏侗O管。嚴格依據有關法律、法規和規章,規范事中事后監管,確?!半p隨機”抽查依法有序進行。

       ?。ǘ┕咝?。堅持公正、公平、文明執法,提升監管效能,減輕市場主體負擔,優化市場環境。

       ?。ㄈ┕_透明。公開“雙隨機、一公開”各項規定和工作制度,實行陽光執法,接受社會監督。

       ?。ㄋ模﹨f同推進。探索跨部門、跨行業聯合隨機抽查,建立健全縱向聯通、橫向協調的監管體系。

        三、主要任務

       ?。ㄒ唬┙ⅰ半p隨機、一公開”工作機制。各地具有行政執法檢查職能部門(以下簡稱行政執法部門)的行政執法檢查要全面推行“雙隨機、一公開”工作機制,并結合實際,建立健全相關制度。要推廣運用電子化手段,對“雙隨機”抽查做到全面公開、全程留痕,實現責任可追溯。

       ?。ǘ┙⒉⑼晟票粰z市場主體名錄庫和行政執法檢查人員名錄庫。各地行政執法部門要建立并完善被檢市場主體名錄庫和行政執法檢查人員名錄庫。被檢市場主體名錄庫要涵蓋全部被監管企業,行政執法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執法檢查人員,并實時更新、動態調整。

       ?。ㄈ┲贫S機抽查事項清單。各地行政執法部門要對照權力清單,根據法律、法規和規章規定的檢查事項制定隨機抽查事項清單,并制定各部門統一的執法檢查表格,做到“一張表格管檢查”。法律、法規和規章沒有規定的,一律不得擅自開展檢查。隨機抽查事項清單要根據法律、法規和規章的修改修訂和工作實際等情況進行動態調整,并及時向社會公布。

       ?。ㄋ模┟鞔_隨機抽查流程。隨機抽查,國家衛生健康監督中心將國家衛生健康信息報告系統里所轄單位信用信息隨機抽取的單位,通過國家衛生健康信息報告隨機抽取系統隨機產生的檢查人員,依照法定職責對被抽查單位開展監督檢查。檢查單位名單由國家衛生健康信息報告系統產生。檢查人員名單從相應執法檢查人員名錄庫中隨機選派抽取產生,并綜合考慮人員專長、行業特點等情況,在國家衛生健康信息報告系統上領取檢查任務及檢查人員名單。

       ?。ㄎ澹┖侠泶_定抽查的比例、頻次和方式。隨機抽查的比例和頻次應與每年國家及省確定的任務而定。

        監督頻次:年度雙隨機單位每家一次

        各地行政執法部門要結合工作實際,合理確定年度抽查的比例、頻次和方式,既要保證必要的覆蓋面和監管力度,又要防止過度檢查。

        四、工作要求

       ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地、各行政執法部門要高度重視推行“雙隨機一公開”工作,切實加強對本地、本部門“雙隨機一公開”抽查工作的組織領導和統籌協調。各地要充實并合理調配一線執法檢查力量,推進綜合執法。市級行政執法部門要加強對下級行政執法部門的“雙隨機一公開”工作的監督和指導,不斷提高檢查水平,將抽查監管落到實處。

       ?。ǘ﹪栏衤鋵嵷熑?。各地、各行政執法部門要根據本實施細則的要求,全面推行“雙隨機一公開”抽查工作機制,并完成相關制度建設。要建立“雙隨機一公開”工作責任制度,明確任務分工,細化目標責任,并將工作推進情況納入依法行政考核內容。

       ?。ㄈ┘訌娦麄髋嘤?。各地、各行政執法部門要加大推行“雙隨機一公開”工作宣傳力度,通過新聞媒體對“雙隨機、一公開”工作機制進行宣傳。要加強對行政執法人員的培訓,不斷提高行政執法能力。

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